来源:甘肃省第四生态环境保护督察组日期:2025-09-05
2025年8月31日,甘肃省第四生态环境保护督察组转办我市第18批群众举报件7件,现将第18批1件(重点关注)群众举报件办理情况公示如下。
一、受理编号:第18批96号(来电)
举报件反映问题:甘州区巴吉滩恒茂环保建材有限责任公司,自2021年起,在未办理采砂审批手续的情况下,每日19时至次日7时,私自在四水厂对面的林地开展采砂作业。其洗砂用水,来源于在厂区内私自打井抽取的地下水。该公司每天有10余辆采砂车辆参与,车辆无任何覆盖举措,作业过程中也未采取洒水降尘措施,导致周边的玉米、果树受到扬尘污染、车辆超载损坏公路。该公司此举明显违反相关法律规定,相关情况已多次向市、区水务局反映。难道仅因该公司是水务局下属企业,就能如此违规私自打井抽取地下水吗?另经查实,为该企业实施打井作业的人员为于某庆。
责任单位:张掖经济技术开发区党工委、管委会
二、调查核实情况
经调查核实,该群众举报问题部分属实。举报件反映的甘州区巴吉滩恒茂环保建材有限责任公司实际为张掖恒茂环保建材有限公司,位于张掖经济技术开发区农产品产业园,2019年1月成立,为黑河水电公司的子公司。2019年3月,张掖恒茂环保建材有限公司标准化砂石料及环保建材生产线项目在张掖经济技术开发区经济发展局备案;2019年5月,该项目获批张掖市自然资源局建设用地规划许可证;项目环境影响报告表同时经张掖市生态环境局甘州分局批复;2020年3月首次申领排污许可证,2025年3月将排污许可证有效期延续至2030年3月。
1.关于“自2021年起,在未办理采砂审批手续的情况下,每日19时至次日7时,私自在四水厂对面林地开展采砂作业”的问题。经核查,该问题不属实。张掖恒茂环保建材有限公司标准化砂石料及环保建材生产线项目共建成1条砂石料生产线,2020年3月至2021年1月陆续办理了项目立项、用地、环评、排污许可等审批手续,并完成自主竣工环保验收,2021年4月投产运营,原料(砂夹石)来自黑河甘州区莺落峡至小龙公路段河道清淤疏浚工程,张掖恒茂环保建材有限公司不开展采砂作业。2023年3月23日,甘州区财政局将张掖恒茂环保建材有限公司划拨给张掖市甘州区万汇水务集团有限公司(现更名为张掖市甘州区万汇水务发展有限责任公司,以下简称万汇水务集团)经营管理。万汇水务集团接管生产以来,原料(砂夹石)来自甘州区水资源优化配置项目沿河调蓄池工程挖方,万汇水务集团也不开展采砂作业。经现场核查,张掖市第四水厂位于张掖恒茂环保建材有限公司东南侧3公里处,四水厂西侧1公里处为甘州区水资源优化配置项目沿河调蓄池工程,西侧、北侧林地内及周边未发现采砂作业,不存在未办理采砂审批手续和私自在四水厂对面林地开展采砂作业的问题。
2.关于“其洗砂用水来源于厂区内私自打井抽取的地下水”的问题。经核查,该问题部分属实。2019年3月,张掖恒茂环保建材有限公司与甘州区巴吉滩水厂签订《供水设施管理协议》,生活、生产用水均由甘州区巴吉滩水厂供给,配套建设12000立方米蓄水池1座,从甘州区巴吉滩水厂管网引入自来水,另建设三级沉淀池1座,压滤机1套。该公司洗砂用水从蓄水池抽取使用,洗砂废水经收集、沉淀、压滤后回入蓄水池循环使用不外排。经询问张掖恒茂环保建材有限公司负责人及调阅相关资料,2021年张掖恒茂环保建材有限公司确实在厂区内私自打过1眼自备井,该井已于2023年7月回填封闭。2023年3月,万汇水务集团接管以来,生活、生产用水一直由甘州区巴吉滩水厂供给,未从自备井取过水。由于万汇水务集团接管张掖恒茂环保建材有限公司时缺少自备井打井及取用水相关资料,对自备井打井及2023年接管期间取用水情况不清楚。张掖经济技术开发区生态环境局已将该公司私自打井抽取地下水的问题移交甘州区水务局进一步核实并依法处理。现场核查时除已回填封闭的1眼自备井外,再未发现该公司厂区内及厂区周边有其他自备井,2023年7月以后不存在私自打井抽取地下水的情况。
3.关于“该公司每天有10余辆采砂车辆参与,车辆无任何覆盖举措,作业过程中也未采取洒水降尘措施,导致周边的玉米、果树受到扬尘污染、车辆超载损坏公路”的问题。经核查,该问题不属实。张掖恒茂环保建材有限公司砂石料由第三方车队张掖市公桦建设劳务有限责任公司和张掖东建运输有限责任公司负责拉运,第三方车队车辆运载量均按照车辆承载标准合理安排,并严格落实车辆全覆盖要求。车辆运输行驶路段为混凝土路面,运输距离约3公里,两侧为国有未利用土地,途经区域无玉米、果树等农林作物。张掖恒茂环保建材有限公司内建有洗车平台,运输车辆进出严格落实清洗要求;投料仓设置有喷淋装置,生产作业时采取喷淋方式降尘;地仓进口安装防尘门帘,减少扬尘扩散;同时安排人员不间断对厂区路面及厂外运输道路进行洒水作业,保持路面湿润,不存在举报反映的车辆无覆盖、作业未采取洒水降尘措施导致周边玉米、果树受扬尘污染及车辆超载损坏公路的问题。
4.关于“该公司此举明显违反相关法律规定,相关情况已多次向市、区水务局反映。难道仅因该公司是水务局下属企业,就能如此违规私自打井抽取地下水吗?另经查实,为该企业实施打井作业的人员为于某庆”的问题。经核查,该问题部分属实。张掖恒茂环保建材有限公司原为黑河水电公司的子公司,2023年3月由甘州区财政局划拨给张掖市甘州区万汇水务集团有限公司经营管理,黑河水电公司和万汇水务集团均为甘州区国有企业,非甘州区水务局下属企业。2021年张掖恒茂环保建材有限公司委托甘肃陇塬机械打井有限公司私自在厂区打井1眼,举报反映的“于某庆”实际为甘肃陇塬机械打井有限公司法定代表人余某某,该井已于2023年7月回填封闭,目前无任何遗留取水设施。经张掖经济技术开发区与市、县水务局沟通,均未收到反映张掖恒茂环保建材有限公司违规抽取地下水的信访举报,也未发现2023年7月后有私自打井抽取地下水的问题。
三、办理情况
8月31日,张掖经济技术开发区生态环境局和建设管理局、农产品产业园企业服务中心联合甘州区水务局、市自然资源局、市生态环境局对举报问题全面组织开展调查处理和整改工作。一是张掖经济技术开发区生态环境局将举报反映的张掖恒茂环保建材有限公司私自打井的问题移交甘州区水务局依法处理。二是张掖经济技术开发区建设管理局、农产品产业园企业服务中心督促企业持续加强对第三方车队的日常监管,定期核查运输车辆覆盖及合规装载情况,严格落实厂区喷淋降尘、路面洒水等环保措施,确保扬尘管控到位。三是督促企业建立常态化自查机制,定期对用水来源、设施运行等情况开展内部排查,主动接受业务部门及社会监督,切实履行企业环保主体责任。
四、下一步措施
张掖经济技术开发区将严格落实属地监管责任,加强对张掖恒茂环保建材有限公司的日常监管,同时举一反三,加大对辖区内砂石料企业日常检查力度,督促企业严格落实“四个一律”“六个百分百”扬尘管控措施,最大限度减少扬尘对周边环境的污染。
截至目前,该群众举报件阶段性办结 。张掖经济技术开发区将办理情况在张掖恒茂环保建材有限公司及周边企业大门口进行公示,主动接受群众监督。组织工作人员对周边企业随机走访,广泛征求群众意见建议,共发放满意度测评23份,满意23份,满意度达100%。