2025年8月30日，甘肃省第四生态环境保护督察组转办我市第17批群众举报件7件，现将第17批1件（重点关注）群众举报件办理情况公示如下。

一、受理编号：第17批89号（电子邮件）

举报件反映问题：酒泉市肃州区下河清镇农民反映：肃南县明花乡近几年持续开荒、打井，疑似无正规手续，多年来有铲车推地，草原被破坏，打井机械密集（井距几十米一个），导致地下水位大幅下降；破坏草原开地后，仍领取草原奖补资金、种地补助；酒泉下河清镇受影响，除玉米、小麦外难种其他作物，质疑管理公平性。

责任单位：肃南县委、肃南县人民政府

二、调查核实情况

经调查核实，该群众举报问题不属实。

1．关于“肃南县明花乡近几年持续开荒、打井，疑似无正规手续，多年来有铲车推地，草原被破坏，打井机械密集（井距几十米一个），导致地下水位大幅下降”的问题。经核查，该问题不属实。肃南县明花乡位于肃南县北部，东北与高台县毗邻，西南与酒泉市肃州区接壤，东西长70公里，南北宽36公里，总面积1704.8平方公里。根据举报内容和影像资料逐一现场核实，

该举报件涉及范围为明花乡与酒泉市肃州区下河清镇接壤的前滩村、刺窝泉村、灰泉子村、贺家墩村，4个行政村总面积31.39万亩（其中人工饲草地16.38万亩、荒漠化草原14．97万亩、耕地0.03767万亩），现有机井715眼，均有审批手续，且国家、省上对机井间距无统一硬性规定，开凿机井均按农网变压器架设位置分布。经比对卫星影像图片和实地核查，2022年以来上述4个行政村的耕地、草原面积较往年持平，未发生变化。举报件反映的“铲车推地行为”实为农牧民使用机械平整田间地埂，未破坏草原。自2022年肃南县明花乡划定为地下水严格控制区以来，明花乡境内禁止使用地下水灌溉洋葱等高耗水作物，严禁新批新打机井，确需更新改造的旧井实行“关旧打新”。举报件反映的“打井作业”实为旧井更新，上述4村累计完成旧井更新140眼，均由肃南县水务局办理相关审批手续。同时，根据明花乡现有5处国家级地下水水位井监测数据显示，该乡地下水水位2023年四个季度累计上升0.51米，2024年四个季度累计上升1.73米。经肃南县水务局测算，2025年年底地下水水位仍呈上升趋势，不存在“导致地下水水位大幅下降”的问题。

2．关于“破坏草原开地后，仍领取草原奖补资金、种地补助”的问题。经核查，该问题不属实。肃南县耕地补贴、草原补奖分别按照1998年土地承包合同和2000年草原承包合同确权的面积补发。按照1998年土地承包合同，上述4村享受地力保护补贴耕地376.75亩，其中前滩村180.35亩、灰泉子村127.04亩、刺窝泉村69.36亩、贺家墩村0亩。按照2000年草原承包合同，上述4村草原补奖面积31.36万亩，其中明花乡前滩村8.03万亩、灰泉子村6.3万亩、刺窝泉村6.3万亩、贺家墩村10.73万亩。2012年5月，肃南县制定印发《肃南县草原保护建设利用总体规划》，在明花乡前滩村、灰泉子村、刺窝泉村、贺家墩村等11个行政村建设人工草地种植基地30万亩（其中上述4个村16.39万亩），以提升全县畜牧业饲草保障能力。经比对卫星影像图片和实地核查，上述4村草原及耕地面积未发生变化，且不重合。

3．关于“酒泉下河清镇受影响，除玉米、小麦外难种其他作物，质疑管理公平性”的问题。经核查，该问题不属实。酒泉市肃州区下河清镇地处丰乐河洪积扇地带，地势南高北低，明花乡前滩村、刺窝泉村、灰泉子村、贺家墩村位于下河清镇北部，两地均属超采区。按照地下水超采区管控要求，肃南县于2022年全面禁止用地下水种植洋葱等高耗水作物，且各类农作物均采用滴灌等节水灌溉措施实施深度节水。

三、办理情况

肃南县组建工作专班，采取“影像图片对比＋无人机核查＋实地踏勘”相合方式，完成边界沿线80余公里、田间道200余公里的踏勘工作，对涉及区域的耕地、草地现状及历史演变情况进行全面起底，详细梳理不同时期土地利用、机井审批的政策依据，确保客观真实反映实际情况。

四、下一步措施

肃南县紧盯明花乡地下水严格控制区红线，严格执行旧井“关旧打新”制度，坚决禁止新批新打机井。严格土地用途管制，科学制定年度、月度巡查计划，定期开展国土资源违法巡查。全面开展联合执法，并加强与法律顾问、司法局和法院的沟通衔接，严格按照法律程序，严厉打击非法开荒打井行为。

截至目前，该群众举报件已办结。肃南县将该群众举报件办理情况在肃南县明花乡政府张贴公示，主动接受群众监督。组织工作人员走访明花乡周边群众开展满意度调查，共发放群众满意度调查表55份，满意55份，满意率100％。